外免切替同比减少20.4%｜2025年为60,444人，各驾照类别明细与改革影响

2025年全年，通过外国驾照换证（外免切替）取得日本驾照的人数为60,444人，比上一年的75,905人减少了20.4%。其中普通驾照44,639人（73.9%），原付（小型摩托车）8,708人（14.4%），普通二轮3,790人（6.3%）。二种驾照为零。

减少并不均匀。四轮减少17.1%，二轮则减少30.1%，下滑集中在二轮。

解释这一下滑的关键不是知识确认，而是技能确认。2025年10月改革后，知识确认的合格率降至42.8%，技能确认则为13.1%。两项都合格才会发放驾照，因此在两项都需要的类别中，通过率已降至5.6%。技能确认在改革前就已是最窄的关口。

本文面向负责接收外国人才的人员——监理团体、登录支援机构、企业人事部门、报纸发行所，根据警察厅的统计，整理外免切替的规模以及被用于哪些驾照。

👉 如果您本人要办理外免切替手续，请参阅汇总外免切替手续与备考方法的文章。文章从考生的角度说明所需文件、费用和知识确认的内容。

※ 取得人数的来源是警察厅《驾照统计》中"(i) 驾照考试合格者明细"的"外国驾照换证者"一栏。2025年（令和7年）的数值来自令和7年版第25页，2024年（令和6年）的数值来自令和6年版第24页。请注意两者年版不同。合格率是警察厅于2026年3月2日公布的数值，可通过日本经济新闻的报道确认。

每年有多少人通过外免切替取得驾照

2025年为60,444人。这是将在国外取得的驾照换成日本驾照并获得发放的人数，比上一年减少15,461人（20.4%）。

在《驾照统计》中，这一人数被计入"免除学科考试及技能考试而合格"者的明细。外免切替不参加日本人所参加的学科考试和技能考试，而是接受称为知识确认和技能确认的另一套程序，因此在统计上被归类为"免除"。

👉 这60,444人是"合格并领取了驾照"的人数，不包括不合格者。实际参加知识确认和技能确认的累计人次远多于此。

换成了哪些驾照

各驾照类别的明细及与上一年相比的增减如下。

※"仅限自动挡""仅限小型""仅限自动挡小型"分别包含在上一级类别之内，未重复计入合计。构成比和增减率均为四舍五入后的数值。

七成是普通驾照，其中六成以上仅限自动挡

普通驾照为44,639人，占全体的73.9%。四轮（大型、中型、准中型、普通）合计47,054人，占全体的77.8%。

普通驾照中有27,924人（62.6%）仅限自动挡。将在日本开车的外国人才中，六成多不开手动挡车。这个数字直接关系到公司用车的选择和工作岗位的安排。

减少集中在二轮

这是2025年数据中最引人注目的一点。在整体减少20.4%的情况下，只有二轮的下滑格外突出。

二轮的减少率比四轮高出13.0个百分点。尤其是普通二轮减少37.6%，大型二轮减少37.9%，接近四成。

二轮在全体中所占的比例也从上一年的25.2%降至22.1%。

无法通过外免切替取得二种驾照

出租车、公交车等使用的二种驾照不允许通过外免切替取得。统计中，外国驾照换证者一栏在二种驾照的所有类别（大型二种、中型二种、普通二种、大型特殊二种、牵引二种）均为"—"，2025年和2024年都没有计入任何人。

警视厅公布的外免切替手续费表中，也只列出了普通、原付、大型、中型、准中型等第一种驾照的类别。

👉 要让外国司机驾驶出租车或公交车，需要让其在日本参加二种驾照考试。报考资格和考试内容汇总在讲解二种驾照学科考试的文章中。

为什么二轮下滑幅度大

仅从统计本身看不出原因。但结合考试结构来看，可以得到合理的解释。原因有2个，其中较大的是技能确认。

1. 是否需要技能确认，在同为二轮的类别中造成了差距

在外免切替中，只有换成原付可以免除技能确认。普通二轮、大型二轮以及所有四轮都必须接受技能确认。

这一差异直接体现为减少率的差距。

👉 不需要技能确认的原付减少25.3%，需要技能确认的仅限小型减少38.4%，相差13.1个百分点。

不过，不能把这一差距全部归因于技能确认。从2025年4月1日起，"新基准原付"开始实施：总排气量在125cc以下、最大功率控制在4.0kW以下的车辆，也可以用原付驾照驾驶。其背景是2025年10月底尾气排放标准加严，50cc原付随之停产。

也就是说，在2025年之中，原付驾照可驾驶的范围本身扩大了。这会推高原付、压低仅限小型。考试加严从10月开始实施，新基准原付从4月开始实施，按年比较时两者混在一起，无法单独提取技能确认的影响。

技能确认是最窄的关口，这一点从13.1%的合格率本身就可以说明。但不能把各类别减少率的差距当作这一点的依据。

2. 另一个原因是免除国家的构成比例

在外免切替中，根据驾照签发国家的不同，知识确认和技能确认可以免除。对象包括韩国、台湾、法国、德国、英国、澳大利亚等29个国家和地区（警视厅）。

这29个国家和地区都拥有完善的汽车驾照制度。在当地持有驾照的人，几乎没有理由特意换成原付或小型二轮。可以认为，来自免除国家的换证大部分是四轮。

另一方面，越南、缅甸、印度尼西亚、中国、尼泊尔、菲律宾、泰国等向日本输送人员较多的国家，都不在免除对象之内。换成原付和小型二轮的主要就是这一群体。

👉 也就是说，四轮中包含一定数量"完全不参加考试的人"。普通驾照的减少停留在17.4%，可以认为是这一群体在起支撑作用。二轮则没有这种支撑。

把这两点结合起来，2025年的数据可以这样解读：二轮整体大幅减少，是因为没有免除国家的支撑；而在二轮之中，需要技能确认的类别减少得尤其多，是因为技能确认是最窄的关口。不过如前所述，原付与仅限小型之间的差距中也混有新基准原付的影响。这只是从统计推导出的解读，并没有分开计算各项影响的大小。

2025年10月的改革带来了哪些变化

2025年10月1日，知识确认和技能确认都变得更加严格。60,444人这个数字是改革前9个月与改革后3个月合计的一整年数据。

知识确认：从10题70%变为50题90%

题数、合格标准、废除插图题以及实施次数，依据警视厅公布的关于2025年10月1日施行的修订版《道路交通法施行规则》的说明。

技能确认：合格率13.1%，改革前就是最窄的关口

这一点容易被忽视：变严格的不只是知识确认。在技能确认中，通过人行横道、左右转时的信号与安全确认、暂时停车、变更车道的步骤、通过铁路道口等项目都被新增或加严。

把合格率并排比较，哪一项是关口就一目了然。

※ 知识确认和技能确认的合格率是警察厅于2026年3月2日公布的数值（日本经济新闻的报道）。"两项都合格的比例"是本文将两个合格率相乘算出的参考值，并非警察厅公布的数据。

※ 这一数值是每项各考1次、两项都一次通过的比例。知识确认和技能确认都可以重考，因此多次参加考试后的最终取得率会高于这个数值。

※ 此外，这两个合格率并不是追踪同一群体得到的数字。从知识确认合格到参加技能确认之间需要等待预约，因此2025年10～12月参加技能确认的人，大多可能是通过了改革前知识确认（合格率92.5%）的人。新标准稳定下来后，参加技能确认的将是通过了42.8%这道关的群体，其合格率可能会高于13.1%。请把约5.6%看作接近下限的参考值。

👉 改革前，知识确认是92.5%的人都能通过的程序，真正的关口是30.4%的技能确认。改革后这种关系也没有改变：知识确认42.8%，技能确认13.1%，技能确认要窄3倍以上。

因此，在换成普通驾照、普通二轮、大型二轮、准中型等驾照时，备考重心应放在技能确认上。只准备知识确认，通过率也不会比5.6%提高多少。

2026年将是影响贯穿全年的第一年

2025年的60,444人，是12个月中只有3个月适用新标准的数字。即便如此，仍比上一年减少了20.4%。

改革的内容不只是合格率下降。每天的实施次数从上午、下午2次减为下午1次。可接收的人数本身被压缩，同时重考的人又增加了。在部分地区，文件审查和知识确认的预约已排到1～3个月之后。

👉 2026年是改革贯穿全年生效的第一年。取得人数是会进一步下降，还是随着备考进步而回升，要等到预计2027年年中公布的下一期统计才能确认。

接收方如何使用这些数字

落实到实务中，可以读出4点。

1. 原付路线目前最容易通过

原付8,708人、含仅限小型在内的普通二轮3,790人，这一规模说明换成二轮驾照并不是特殊的选择。

其中只有原付既不需要技能确认，也不需要原付讲习。关口只有知识确认的50道题，通过率为42.8%。与两项都需要的类别的5.6%相比，相差7倍以上。

👉 如果目的是解决通勤手段，值得先考虑原付是否足够。对这一群体来说，关口只剩知识确认一项，事前学习会直接反映在结果上。

2. 技能确认需要与知识确认不同的备考方法

13.1%的合格率，仅靠阅读教材是达不到的。技能确认是实车考试，考查的是"接近人行横道时是否徐行""左右转时是否打信号并目视确认""在铁路道口是否暂时停车并左右查看"等动作。

失败的原因往往不在驾驶技术本身。在本国，打信号的时机和确认的步骤都不同。驾龄越长的人，本国的做法越是习惯成自然，与日本的评分标准偏差也越大。

👉 请把知识确认的学习和技能确认的备考分开设计。知识确认适合用母语反复学习，技能确认则需要实车练习，并通过视频理解日本的评分标准。

作为选择之一，运营Drivey的ZIPLUS株式会社提供外免切替安心套餐。套餐包括翻译文件的出具、外语教材、技能确认备考视频，以及在驾校的一对一实车教学。技能确认备考视频也以SAMURAI DRIVER的名义单独提供，共10个视频，每个约5分钟，涵盖9个考试项目以及模拟正式考试的模拟行驶。支持日语、英语、中文、越南语4种语言，价格11,000日元，观看期限1年。

※ 已公布的合格率实绩为：安心套餐课程完成者77.7%，SAMURAI DRIVER观看者70.5%。但两者都是2025年10月改革前的实绩，不能与改革后的13.1%直接比较。最新实绩请向提供方确认。

3. 从上岗日倒推所需的时间在变长

改革后，需要同时考虑技能确认13.1%、知识确认42.8%的合格率，以及1～3个月的预约等待。对于需要技能确认的类别，以一次通过为前提的计划已经站不住脚。"入境后再开始准备"的做法，会导致开始工作的时间无法预测。

4. 如果需要二种驾照，就需要另外的计划

在出租车和公交车行业，通过外免切替无法拿到二种驾照。需要分两步：先取得第一种驾照，再让其在日本参加二种驾照考试。报考资格要求年满21岁且累计驾龄3年以上，这一点也会影响招聘计划。

👉 作为接收机构应以哪种驾照为目标的判断材料，汇总在比较原付驾照取得途径的文章中。各都道府县考试语言的差异，可以在调查47个都道府县的文章中确认。

常见问题

问：60,444人是考生人数还是合格人数？

是合格并获得驾照发放的人数。这是计入《驾照统计》"驾照考试合格者明细"中的数值，因此不包括不合格者。参加知识确认和技能确认的累计人次远多于此。

问：比上一年减少20.4%是因为改革吗？

仅凭统计无法确认因果关系。但新标准只适用了12个月中的3个月，而在这3个月里，知识确认从92.5%降至42.8%，技能确认从30.4%降至13.1%。两项都需要的类别的通过率从约28.1%降至约5.6%。越是需要技能确认的类别减少幅度越大，这一点也与"改革的影响"这一解读相符。

问：知识确认和技能确认，哪个更难？

技能确认。2025年10～12月的合格率为知识确认42.8%、技能确认13.1%，相差3倍以上。改革前的2024年也是知识确认92.5%、技能确认30.4%，技能确认是更窄的关口。只准备知识确认是不够的。不过，仅限换成原付时可以免除技能确认，因此知识确认的准备会直接决定是否合格。

问：60,444人全都参加了知识确认吗？

不是。从韩国、台湾、法国、德国等29个国家和地区换证时，知识确认和技能确认都可以免除。但越南、缅甸、印度尼西亚、中国、尼泊尔等向日本输送人员较多的国家，都不在免除对象之内。

问：可以通过外免切替取得二种驾照吗？

不可以。通过外免切替只能取得第一种驾照。统计中2025年和2024年都没有计入任何二种驾照的换证，警视厅的手续费表中也只列有第一种驾照的类别。

问：通过外免切替取得原付驾照有什么好处？

既不需要技能确认，也不需要原付讲习。不用参加合格率13.1%的技能确认，是目前最大的优势。在驾照中心新考原付驾照时，必须参加用日语进行的原付讲习，而外免切替连这一项也不需要。不过，知识确认的出题范围与换成普通驾照时相同，都是50道题，并不是原付专用的题目。

问：2026年的数字什么时候能知道？

预计在2027年年中公布。令和7年版于2026年6月24日公布，令和6年版于2025年5月9日公布。下一期令和8年版将是首次全年反映改革影响的版本。

问：这些数字的原始数据在哪里可以看到？

可以从警察厅网站的驾照统计页面获取PDF版和Excel版。本文引用的是"(i) 驾照考试合格者明细"中的"外国驾照换证者"一栏，2025年的数据在令和7年版第25页，2024年的数据在令和6年版第24页。请注意两者年版不同。令和7年版第24页是另一张表"(a) 驾照考试考生人数、合格人数与上一年的比较"。另外，合格率在警察厅网站上没有刊登。

总结

• 2025年通过外免切替取得日本驾照的人数为60,444人，比上一年的75,905人减少20.4%，全部为第一种驾照

• 减少的主要原因是技能确认。2025年10～12月的合格率为知识确认42.8%、技能确认13.1%。改革前的2024年也是92.5%对30.4%，技能确认一直是最窄的关口

• 在两项都必须合格的类别中，通过率从约28.1%降至约5.6%。只需要知识确认的原付从92.5%降至42.8%，降幅不同

• 不需要技能确认的原付减少25.3%，需要技能确认的仅限小型减少38.4%，相差13.1个百分点。但其中也混有2025年4月实施的新基准原付（125cc以下、最大功率4.0kW以下的车辆可用原付驾照驾驶）的影响，因此不能把这一差距视为仅由技能确认造成

• 普通驾照为44,639人（73.9%），其中27,924人（62.6%）仅限自动挡

• 无法通过外免切替取得二种驾照，2025年和2024年都计入为零

• 新标准只适用了12个月中的3个月，即便如此仍减少了20.4%。2026年将是改革贯穿全年生效的第一年

外免切替是每年约6万人使用的制度。而从2025年10月起，它变成了事前准备与否决定结果的程序。尤其是技能确认，仅靠知识是过不去的。

👉 统一推进员工外免切替备考的方法，汇总在法人服务页面。我们提供可以用母语学习的外免切替课程和原付驾照课程，可以在管理画面确认每个人的进度。如需报价或演示，请通过咨询表单联系我们。

来源：取得人数来自警察厅《驾照统计》中"(i) 驾照考试合格者明细"的"外国驾照换证者"一栏。2025年数据来自令和7年版（2026年6月24日公布）第25页，2024年数据来自令和6年版（2025年5月9日公布）第24页。也可以从驾照统计页面获取Excel版／合格率是警察厅于2026年3月2日公布的数值（2024年＝知识确认92.5%、技能确认30.4%；2025年10～12月＝知识确认42.8%、技能确认13.1%）。警察厅网站上没有刊登，请参考日本经济新闻的报道／警视厅"如何将在国外取得的驾照换成日本驾照"（29个免除国家和地区、手续费、所需文件）／警视厅"关于令和7年10月1日施行的修订版《道路交通法施行规则》"（知识确认50题、45题以上、废除插图题、新增技能确认项目）／新基准原付依据2025年4月1日施行的修订版《道路交通法施行规则》（总排气量125cc以下、最大功率4.0kW以下的二轮车按原付一种处理）。另外，本文旨在提供信息，并不以使用特定服务为前提。